569 Central De Alarmas Y Medios De Protección De Bienes Inmuebles

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CENTRAL DE ALARMAS Y MEDIOS DE PROTECCIÓN DE BIENES INMUEBLES Autor/es: ALEJANDRO LADISLAO RODRÍGUEZ LÓPEZ y JORGE FERRE ALONSO Central de alarmas, actuación…
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CENTRAL DE ALARMAS Y MEDIOS DE PROTECCIÓN DE BIENES INMUEBLES Autor/es: ALEJANDRO LADISLAO RODRÍGUEZ LÓPEZ y JORGE FERRE ALONSO Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 1 AUTOR Y EDICIÓN: ©JORGE FERRE ALONSO Policía Local El Ejido (Almería) ©ALEJANDRO LADISLAO RODRÍGUEZ LÓPEZ Policía Local Castro del Río (Córdoba) Nº de Depósito Legal 201999903154542 COLABORA Y DISTRIBUYE Sindicato Independiente de Policía Local de Andalucía EJEMPLAR DE DISTRIBUCIÓN GRATUITA Esta publicación electrónica se divulga y distribuye con la colaboración de SIP-AN, Sindicato Independiente de Policía Local de Andalucía, con la intención de reciclar y perfeccionar en esta materia a los diferentes Policías Locales tanto de nuestra Comunidad Autónoma, así como del resto de Comunidades. Se publica electrónicamente como publicación electrónica en la página web del Sindicato Independiente de Policía de Andalucía SIPAN, www.sip-an.es, en la sección biblioteca virtual, apartado publicaciones de Interés Policial, estando disponible pasa su visualización e impresión de cuantos usuarios estén interesados en sus contenidos. © Reservados todos los derechos del Autor, queda prohibida cualquier copia total o parcial de esta obra para su inclusión en otras publicaciones, salvo autorización expresa de su autor. Queda autorizada su impresión y difusión por cualquier tipo de medio. Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 2 INTRODUCCIÓN Dada la importancia que tiene la seguridad para cualquier persona, tanto la seguridad personal como la seguridad de bienes muebles, se valora mucho a la hora de contratar un servicio de seguridad la Central de Alarmas con la que cuente una determinada empresa, esta central también es conocida como Centro Receptor de Alarmas (C. R. A.). EL C. R. A. está dotado de los sistemas informáticos más avanzados. Las empresas de seguridad suelen contar con una central de alarmas con cobertura nacional, de todos modos, hemos de tener en cuenta, que cuanta mayor cobertura procure, mejores servicios podrá prestar a los clientes que los contraten. Después de introducir esta unidad con la central de alarmas, pasaremos a describir los procesos de verificación de alarmas, las actuaciones que se han de llevar a cabo cuando una alarma es confirmada por medios técnicos y la normativa relativa a la central de alarmas y todos estos procedimientos relacionados. Cabe destacar el servicio de acuda y custodia de llaves, el cual es un servicio prestado de forma complementaria al C. R. A. Consiste en que el profesional, se desplaza a la mayor brevedad posible, al lugar protegido al activarse una alarma. Dicho servicio da al cliente la seguridad de que se podrá acceder mientras su ausencia, junto con los cuerpos de seguridad, a las instalaciones de su residencia, para restaurar las condiciones normales. OBJETIVOS  Aplicar la legislación vigente a la actividad profesional relacionada con la seguridad y la protección.  Reconocer los límites legales a los que se debe ceñir su actuación.  Saber aplicar la normativa a supuestos de materialización de la denuncia con respecto a los delitos de carácter público o de carácter no público, cacheos y registros y colaboración con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.  Utilizar los procedimientos de detención e identificación de personas. Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 3 LA CENTRAL DE ALARMAS Mapa Conceptual------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------>6 1. La Central De Control De Alarmas. ------------------------------------------------------------------------------------------------>7-10 a. Organización Y Funciones------------------------------------------------------------------------------------ ->7-8 b. Los Sistemas De Control De Alarmas. Concepto De Alarma Falsa Y Alarma Real ------------------->8 c. Servicio de acuda y custodia de llaves.-------------------------------------------------------------------------->8-9 d. Procedimiento De Reacción Ante Alarmas: El Enlace Con Las Fuerzas Y Cuerpos De Seguridad------------------------------------------------------->9-10 2. Normativa de Aplicación: Especial referencia a la Orden INT/316/2011 de 1 de Febrero. Definición, Características y Particularidades: Servicio de acuda y de Custodia de Llaves. ---------------------------------------------------------------------- >10-12 3. Procedimientos de verificación de las alarmas: Secuencial, Mediante Video, Mediante Audio, y Verificación Personal. --------------------------------------------------------->12-16 4. Alarma confirmada por medios técnicos: Actuación del Servicio de Custodia de Llaves. Actuaciones del Servicio de Acuda para la verificación personal de las alarmas. Alarma Confirmada: Diversos tipos de señales a gestionar. ------------------>16-17 5. Procedimiento de actuación ante una alarma real. Acercamiento y entrada el lugar. Supuestos en que procede la detención, cacheo y esposamiento y su correcta realización.------------------------------------------------------------------------->18-23 a. La detención: Plazos y tratamientos.---------------------------------------------------------------------------->18-19 b. Tratamiento de los detenidos.----------------------------------------------------------------------------------->19- 20 c. Esposamiento e inmovilización.-------------------------------------------------------------------------------->20-21 d. Cacheo.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------->21-23 Glosario----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------> 24 Recuerda---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------> 25 LA CENTRAL DE ALARMAS Introducción.---------------------------------------------------------------------------------------->26 Mapa conceptual. --------------------------------------------------------------------------------->27 1. Los medios técnicos (I). Elementos Pasivos: La Seguridad Física. Sistemas De Cierre Perimetral. Muros, Vallas, Puertas, Cristales Blindados, Esclusas Y Otros Elementos. Fiabilidad Y Vulnerabilidad Al Sabotaje. ------------------------------------------------------>29-31 a. Sistema de cierre perimetral.--------------------------------------------> 29 b. Muros----------------------------------------------------------------------->29 c. Vallas------------------------------------------------------------------------>30 d. Puertas---------------------------------------------------------------------->30 Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 4 e. Cristales blindados-------------------------------------------------------->30 f. Exclusas--------------------------------------------------------------------->32 g. Otros elementos----------------------------------------------------------->32 h. Fiabilidad y vulnerabilidad del sabotaje-------------------------------->32 2. Los Medios Técnicos De Protección (II). Elementos Activos: Seguridad Electrónica. Detectores De Interiores Y Exteriores. El Circuito Cerrado De Televisión. Fiabilidad Y Vulnerabilidad Al Sabotaje--------------------------------------------------->32-36 a. Elementos activos. Seguridad electrónica--------------------------->32 b. Detectores de interiores y de exteriores------------------------------>33-35 c. El Circuito cerrado de televisión (CCTV)-------------------------->36-37 d. Fiabilidad y vulnerabilidad del sabotaje------------------------------>36 3. La Protección De Edificios: En Domicilios, Establecimientos, Grandes Superficies Y Centros De Concentración De Masas Por Espectáculos Públicos.------------------------------------------------------>37-42 a. Domicilios----------------------------------------------------------------->37 b. Establecimientos--------------------------------------------------------->37-39 c. Grandes superficies------------------------------------------------------>39-40 d. Centros de concentración de masas por espectáculos públicos--------------------------------------------------->41-42 4. El Control De Acceso. ------------------------------------------------------------------------------------>42-46 a. Finalidad. ------------------------------------------------------------------>43 b. Organización: Medios Humanos Y Materiales. -------------------->44 c. Procedimiento De Actuación: Identificación, Autorización, Tarjeta Acreditativa Y Registro Documental De Acceso.------------------------------------------>45-46 5. La Protección Contra Incendios. Sistemas De Protección: Detectores Y Avisadores. Mecanismos De Extinción De Incendios. Agentes Extintores. Mangueras. Extintores. Manejo De Mangueras Y Extintores.------------------------------------------>46 a. Sistemas de detección.------------------------------------------------->48 b. Detectores y avisadores------------------------------------------------>49 c. Mecanismos de extinción de incendios----------------------------->50-51 d. Agentes extintores------------------------------------------------------>51-52 e. Mangueras---------------------------------------------------------------->52 f. Extintores---------------------------------------------------------------->52-53 g. Manejo de mangueras y extintores----------------------------------->54 6. Glosario---------------------------------------------------------------------------------------->55 7. Recuerda--------------------------------------------------------------------------------------->56 BIBLIOGRAFÍA-------------------------------------------------------------------------------->57 Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 5 MAPA CONCEPTUAL Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 6 1. La Central De Control De Alarmas. Organización Y Funciones. Los Sistemas De Control De Alarmas. Concepto De Alarma Falsa Y Alarma Real. Sistemas De Verificación De Las Alarmas. Servicio De Acuda Y De Custodia De Llaves. Procedimiento De Reacción Ante Alarmas: El Enlace Con Las Fuerzas Y Cuerpos De Seguridad. Central de Control de Alarmas Es un centro de control, recepción y monitorización de las señales emitidas por cualquier sistema de alarma. Estos sistemas se activan en el momento en el que un intruso intenta acceder cuando el sistema de seguridad se encuentra conectado. Hoy en día, la organización y las funciones de un centro de control, el cual se encuentra referenciado en la reciente modificación del artículo 39 del Reglamento de Seguridad privada descrito en el Real Decreto 195/2010, de 26 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, para adaptarlo a las modificaciones introducidas en la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio., son los mismos que se han venido estableciendo desde que se comenzara a emplear, es decir, se trata de un lugar donde se centralizan los sistemas de video vigilancia y alarma destinados a facilitar las labores del personal de seguridad que presta el servicio, dicho servicio se lleva a cabo a través de vigilancia humana y los distintos sistemas de seguridad electrónicos fijos. Es necesario tener en cuenta que la función principal de estos lugares, centros de control de alarmas, es la vigilancia directa y permanente. Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 7 Es necesario hacer una distinción entre los sistemas que se encuentran conectados al centro de control, comunes a todo el edificio, de aquellos otros, que se encuentran instalados en cada uno de los locales que existen en su interior y que tiene como finalidad la protección privada es que estos últimos son de diferentes titularidades. La ley únicamente permite que la prestación de servicios de conexión, recepción, verificación y transmisión de alarmas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de este modo, haciendo referencia a la posibilidad de recepción, verificación y transmisión de señales de alarmas, las únicas que son recibidas en el centro de control son aquellas que pertenecen a las zonas comunes. Por tanto, las centrales de alarmas deberán estar permanentemente atendidas por el personal necesario para el buen funcionamiento de las mismas. En ningún caso el número del personal debe ser menos de dos operadores por turno de trabajo. Cuando tenga lugar la activación de una alarma, las centrales deberán proceder a la verificación inmediatamente. Para que se de por válida la operación deben emplearse todos o algunos de los procedimientos técnicos y humanos establecidos en el Capítulo II de la Orden INT/316/2011, de 1 de febrero sobre el funcionamiento de los sistemas de alarma en el ámbito de la seguridad privada comunicando seguidamente al servicio policial correspondiente las alarmas reales producidas. La verificación visual es el método más efectivo para confirmar una alarmay minimiza las pérdidas en situaciones reales de robo. Alarma falsa y alarma real Según el Ministerio de Interior, cuando hablamos de alarmas falsas, debemos considerar éstas como toda alarma que no esté determinada por hechos susceptibles de producir la intervención policial, de igual modo, no presentan esta consideración, de alarmas falsas, la repetición de una señal a causa de una avería dentro de las veinticuatro horas siguientes al momento en que ésta se haya producido. Debemos tener presente que, en los supuestos de conexión de aparatos, dispositivos o sistemas de seguridad con una central de alarma, cuando el sistema origine dos o más falsas alarmas en el plazo de un mes se requerirá al titular de los bienes protegidos, en un plazo de 72 horas, la subsanación de las deficiencias que dan lugar a las alarmas falsas, pudiendo acordar la suspensión del servicio, ordenando su desconexión o la obligación de silenciar las sirenas por el tiempo que se estime conveniente. Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 8 En cuanto a las alarmas reales, se entiende por alarma el aviso o señal de cualquier tipo que advierte de la proximidad de un peligro. Cuando las centrales de alarma reciben información de la activación de una alarma deben verificar si las alarmas son reales o falsas. En el caso de que se consideren alarmas reales, será la central la encargada de transmitir la información recibida a la Seguridad y Cuerpo del Estado. Servicio de acuda y de custodia de llaves En la mayoría de los casos, según el Ministerio de Interior, las empresas explotadoras de centrales de alarmas podrán contratar los titulares de los recintos contratados un servicio de custodias de llaves y verificación de la alarma mediante el desplazamiento a los propios recintos, y de respuesta a las mismas, en las condiciones establecidas en el artículo 10 de la Orden INT/316/2011, a cuyo efecto deberán disponer del armero o caja fuerte exigidos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25 del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada. Las empresas industriales, comerciales o de servicios que estén autorizadas a disponer de central de alarma, dedicada exclusivamente a su propia seguridad, podrán contratar los mismos servicios con una empresa de seguridad autorizada para vigilancia y protección. Los servicios de verificación personal de las alarmas y de respuesta a las mismas se realizarán, en todo caso, por medio de vigilantes de seguridad, y consistirán, respectivamente, en la inspección del local o locales, y en el traslado de las llaves del inmueble del que procediere cada alarma, todo ello a fin de facilitar a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad información sobre posible comisión de hechos delictivos y su acceso al referido inmueble. A los efectos antes indicados, la inspección del interior de los inmuebles por parte de los vigilantes de seguridad deberá estar expresamente autorizada por los titulares de aquéllos, consignándose por escrito en el correspondiente contrato de prestación de servicios. Cuando por el número de servicios de custodia de llaves o por la distancia entre los inmuebles resultase conveniente para la empresa y los servicios policiales, aquélla podrá disponer, previa autorización de éstos, que las llaves sean custodiadas por vigilantes de seguridad sin armas en un automóvil conectado por radio-teléfono con la Central de Alarma. En este supuesto, las llaves habrán de estar codificadas, debiendo ser los códigos desconocidos por el vigilante que los porte y variados periódicamente. Para los servicios a los que se refieren los dos apartados anteriores, las empresas de seguridad explotadoras de centrales de alarmas podrán contar con vigilantes de seguridad sin necesidad de estar inscritas y autorizadas para Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 9 la actividad de vigilancia y protección de bienes, o bien subcontratar tal servicio con una empresa de esta especialidad. Procedimiento de reacción ante alarmas: enlace con las fuerzas y cuerpos de seguridad Como ya hemos visto, el principal problema que podemos encontrar en estos tipos de sistemas de vigilancia son las llamadas falsas alarmas. El centro de control de una Central de Alarmas, debe contar con un procedimiento de actuación en el caso de que se produzca una situación de emergencia. En dicho documento, procedimiento de actuación, ha de recogerse el procedimiento de reacción ante una alarma. Normalmente, el procedimiento de reacción ante una alarma será del siguiente modo:  Comprobación del correcto funcionamiento del sistema. En el caso de detectar cualquier anomalía, o mal funcionamiento en el sistema, se comunicará, de forma inmediata a la persona que se señale en el procedimiento, procediéndose a la inmediata solución de la deficiencia.  Tras haber comprobado el correcto funcionamiento del sistema, se trasmite la alarma a los servicios policiales y/o de emergencias. Además de contar con un sistema de comunicación permanente con dichos servicios, el procedimiento señalará los sistemas alternativos de comunicación.  El protocolo de actuación en el caso de servicio de custodia de llaves, con su transporte y puestas a disposición de los servicios policiales y/o de emergencia.  Finalizada la incidencia motivo de alarma y posterior actuación, de anotará la misma en el pertinente registro, haciendo constar cuestiones como la localización de la señal, fecha, hora, causa, resultado de la verificación, hora del aviso a los servicios policiales y/o de emergencia, y los detalles correspondientes a la actuación.  Realización del correspondiente informe de servicio. Central de alarmas, actuación policial y medios de protección de bienes inmuebles© 10 2. Normativa de Aplicación: Especial referencia a la Orden INT/316/2011 de 1 de Febrero. Definición, Características y Particularidades: Servicio de acuda y de Custodia de Llaves La Orden INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el ámbito de la seguridad privada. En la presente Orden, y en lo que respecta a instalaciones de medidas de seguridad, se concreta quiénes pueden realizar las mismas, cuáles deben ser las características de los elementos que las integran, cuáles deben ser los contenidos y especificaciones de los proyectos de instalación
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